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· Resumen
![]() El vacío de competitividad En la investigación se ha podido constatar que el proceso político colombiano ha carecido de competitividad, por haber pasado de una relación interpartidaria muy conflictiva, e incluso beligerante (1848-1903), a una menos agresiva entre 1904-29, y de nuevo demasiado conflictiva en el lapso 1934-53 (con fuerte violencia entre 1946-53) a otra de convergencia ?primero constitucionalizada en 1957, y luego por acuerdo tácito en el posFrente Nacional- para la más cómoda depredación patrimonialista del Estado por parte de la clase política de ambos partidos tradicionales (1958-2002). En este último periodo las élites, primero, y la clase política, luego, renuncian a adoptar el sistema mayoritario de gobierno y oposición; pero no por ello llegó a conformarse un sistema político de consenso social (en la dicotomía lijphartiana de Westminster-consociatividad) ya que en el informal convenio depredador de los bienes públicos, la clase política no alcanza a representar más que a una proporción minoritaria de la nación colombiana y, sobre todo, a sí misma. En la carencia absoluta de competitividad se advierte:
Umbral (1937-49) Un lustro después de haberse iniciado el sistema proporcional (fórmula Hare de cociente natural y mayores restos), en 1937 empezó a regir el umbral de un 50% de dicho cociente, como cláusula de exclusión de listas con votación equivalente inferior a dicha barrera, y desde 1946 las votaciones por listas inferiores al mismo tipo de umbral, en vez de seguir siendo eliminadas o descartadas del escrutinio final, debían ser acumuladas en la circunscripción a la lista mayoritaria del mismo partido, antes del siguiente paso definitivo en el escrutinio para adjudicar los escaños entre las listas que superaron la barrera. Esta importante restricción ?el umbral que impidió la subdivisión excesiva de los partidos tradicionales, y a la vez la formación y desarrollo de un tercer partido? fue aplicada, mientras estuvo vigente, en todas las elecciones directas para representantes a la Cámara, diputados a las asambleas departamentales y concejales de los municipios. (más adelante se informará en detalle sobre la práctica del umbral o cláusula de exclusión). |
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