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REPÚBLICA DE GUATEMALA: Análisis Últimos artículos
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Resultados de las Elecciones Presidenciales en Guatemala
29 de Diciembre de 2003 (leer)

Guatemala 2003, más que una fiesta cívica*
Por Silvia Pizarro Araya
27 de Enero de 2004

Tras unas elecciones en segunda ronda, donde la participación electoral llegó apenas al 47% de las personas inscritas, el 14 de enero pasado se llevó a cabo el traspaso de poderes en Guatemala, culminando con éxito un proceso electoral que definitivamente marcó un cambio en la cultura política de ese país, tradicionalmente violenta.

El 28 de diciembre del 2003 los candidatos Óscar Berger, representante de la Gran Alianza Nacional (GANA) y Álvaro Colom, de la Unión Nacional de la Esperanza (UNE), se disputaron la presidencia de la República en unos comicios donde nuevamente reinó un clima de tranquilidad y respeto a los derechos humanos; los ciudadanos acudieron a los centros de votación en completa calma y emitieron su voto sin ningún tipo de coerción.

Tal y como sucedió en la primera vuelta, la organización no gubernamental Acción Ciudadana, dentro del marco del proyecto Mirador Electoral 20031 , organizó un conteo rápido de la elección para Presidente y Vicepresidente a nivel nacional, utilizando para ello una muestra de aproximadamente un 12% del total de Juntas Receptoras de Votos (JRVs), lo que permitió contabilizar el voto de aproximadamente 592,200 electores.

Este proyectó contó con la participación de una red de 2,200 voluntarios, quienes debían recopilar, mediante dos formularios técnicamente diseñados, diversos aspectos cuantitativos y cualitativos del proceso de apertura, votación, escrutinio e impugnación de las JRVs.

Los resultados obtenidos mediante el análisis de esos formularios (98% del formulario 1 y 99% del formulario 2), mostraron que en relación con los resultados suministrados por oficiales, la diferencia porcentual en votos validamente emitidos anduvieron alrededor del 1% de diferencia y en cuanto al abstencionismo, la diferencia, con respecto de los datos del Tribunal Supremo Electoral (TSE) fue de +2.6%, demostrándose así el éxito del proceso, mismo que además puede calificarse como un logro del pueblo de Guatemala, en tanto que contribuyó a generar un clima de confianza en los resultados oficiales dados por el Órgano Electoral, lo cual le permitió a la población vivir nuevamente una fiesta cívica, sumándose así otro punto más al proceso de consolidación de su democracia.

No obstante, nuevamente se presentaron problemas con el padrón electoral. Datos proporcionados por Mirador Electoral 2003, indican que entre 44.200 y 57.400 personas acudieron a una mesa de votación pero no pudieron sufragar, ya que aparecieron inscritas como votantes, dado que en Guatemala, para que la persona pueda aparecer en el padrón de electores, debe primero ir al municipio más cercano a inscribirse y/o a actualizar sus datos.

Estos problemas en el padrón, junto con la carencia de un documento único de identidad, que guarde medidas de seguridad apropiadas para evitar su falsificación y el que no haya un sistema de registro civil centralizado, demuestran que todavía existen anomalías muy serias en el sistema electoral guatemalteco, las cuales pueden y deben corregirse.

Tomando en cuenta lo anterior, uno de sus principales retos que tendrá el nuevo gobierno será el efectuar reformas a la Ley electoral y de Partidos políticos, mediante la cual se pueda fortalecer el sistema político, pues una verdadera democracia va más allá de tener una fiesta cívica, donde los comicios se lleven a cabo en un clima de tranquilidad, sino que se debe poder garantizar a la población en edad de votar que su documento no será falsificado o utilizado por otras personas para manipular el resultado de las elecciones, que su nombre está debidamente registrado para poder ejercer sin problema su derecho al voto y que además las personas fallecidas no estarán incluidas en el padrón electoral

También es tarea prioritaria que se reactive la implementación de los acuerdos de paz firmados en 1996, que pusieron fin a 36 años de guerra civil y siguen siendo el único proyecto político de consenso nacional que continúa teniendo vigencia, pese a haberse ido desdibujando paulatinamente en la agenda política nacional, al grado de que la gente se refiere a ellos como "recuerdos de paz".

Queda, además, el reto, por parte de la sociedad civil organizada en proyectos como "Mirador electoral", de mantener los niveles de participación de la población y aumentar su capacidad de acompañamiento en el proceso de formulación de políticas públicas, lo cual es clave para superar los graves problemas socioeconómicos que agobian a más del 50% de la población guatemalteca.

* Politóloga costarricense. Máster en estudios latinoamericanos por la Universidad de Salamanca, España. Consultora para el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA).

Iniciativa conformada por organizaciones no gubernamentales guatemaltecas (Acción Ciudadana (Capítulo Nacional de Transparencia Internacional), Centro de Acción Legal en Derechos Humanos (CALDH), Instituto Centroamericano de Estudios Políticos (INCEP) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Guatemala) con el fin de aumentar la capacidad de acompañamiento de la sociedad civil en los procesos electorales, velando porque cumplieran con principios de inclusión, equidad, competitividad y transparencia.


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