Las elecciones parlamentarias
Por Francisco Rojas Aravena
[12 de Diciembre de 2001]

---

El domingo 16 se desarrollarán las elecciones parlamentarias en Chile, correspondientes a las cuartas elecciones parlamentarias desde que se restauró la democracia. Los 120 diputados que serán electos tendrán un período de 4 años, desde el 11 de marzo de 2002 al 11 de marzo de 2006. También ese día se elegirá a la mitad de los senadores que son electos. Es decir, 18 senadores en 9 circunscripciones electorales por partido. Cabe recordar que aún se mantienen 10 senadores designados, más 2 vitalicios.

Tras 11 años de ejercicio en el poder, la Concertación de Partidos por la Democracia (coalición de gobierno) seguirá siendo la mayoría en el país; eso afirman todos los analistas. Según cómo se miren los resultados electorales y cómo se midan las cifras que arrojen las votaciones, se explicarán los mismos. ¿Con qué elección medir? La oposición señala que se debe comparar con la elección de diputados del año 1997. La Concertación por su lado, señala que la oposición "presidencializó" esta elección, por lo que esto se debe comparar con los resultados de la primera ronda presidencial del año 1999. En este contexto, voceros de la Concertación señalan que dado como colocó la oposición el debate, la Concertación ganará a Lavín por tercera vez.

En efecto, la inercia de la campaña presidencial se ha mantenido, el mismo lema, la misma música y la foto del abanderado de la oposición en los afiches a lo largo del país. Frente a esto, el presidente Ricardo Lagos decidió dar a conocer la obra del gobierno y fustigó lo que la oposición proclamó como slogan de campaña "un parlamento para Lavín". Lagos señaló que se requería elegir un Parlamento para la "convergencia y unidad, no parlamentarios de confrontación porque eso no ayuda a sacar el país adelante".

El sistema electoral tiende a un empate en la representación, más allá de la votación. El sistema binominal posibilita que con un 33% de los votos se obtenga el 50% de la representación. No obstante esto y de un esperado aumento de los votos de la oposición, no se prevé un empate en la representación. Es decir, que cada uno de los grandes conglomerados obtenga 60 diputados, como hace unos meses señaló como meta la oposición. La Concertación de Partidos por la Democracia continuará doblando en algunos distritos y la oposición lo hará al menos en uno de ellos.

Todos los pronósticos otorgan a la Concertación un piso de un 48% de los votos y a la oposición de un 43%. Esto reafirma un voto duro que se ha mantenido y expresado a lo largo de los distintos comicios desde el plebiscito del año 1988 hasta la elección municipal del año 2000. Esta votación según las variaciones particulares en cada uno de los distritos puede modificar la representación en diputados por un 1% o incluso menos. En todos los análisis se indica que la Concertación mantendrá la mayoría con unos 65 parlamentarios del total de 120. No alcanzaría a los 69 que son requeridos para promover algunas leyes de quorum calificado (leyes orgánicas constitucionales). Esto reforzará la necesidad de mayores consensos en el Congreso, o bien bloqueará aún más el sistema político.

En el Senado, que elegirá al 50% de los 36 senadores electos en forma democrática, se prevé un empate en la representación entre el gobierno y la oposición. Cada uno obtendría 9 senadores, y sólo en una circunscripción la coalición de gobierno tendría la opción de doblar, pero en ninguna parte del país la oposición tendría tal alternativa. La consecuencia en la representación, será un senado empatado.

Los principales juicios que emiten los voceros y analistas en forma previa a la elección son:

• La Democracia Cristiana bajaría su votación y representación.
• En la coalición gubernamental subirían en votos y en representación el Partido Socialista y el Partido Por la Democracia.
• La UDI (partido del gremialismo universitario año 1970 y base de apoyo del gobierno militar) se transformaría en el principal partido político del país. Esto conllevaría una baja considerable en la votación del otro partido de oposición, Renovación Nacional, aunque no necesariamente éste bajaría su representación parlamentaria, dado el sistema electoral. El mayor peso de la UDI reafirmaría el liderazgo y perspectiva presidencial de Joaquín Lavín.
• El Partido Comunista no lograría representación parlamentaria y le sería difícil alcanzar un 5% de los votos.

El presidente Lagos reafirmaría el fuerte apoyo político a su gestión y liderazgo, por lo que tendría la oportunidad de tener 3 años sin un debate político electoral. Este se retomaría de manera muy fuerte en el año 2005. El peligro estaría en adelantar y "eternizar" la lucha político-electoral presidencial de 2005 y que recién asumiría el 2006.

La decisión de los chilenos el próximo 16 de diciembre reafirmará o contradecirá las tendencias aquí señaladas.

En todo caso, un aspecto que seguirá gravitando en cualquier análisis es el referido al sistema electoral binominal. Cabe destacar que un 20% de los mayores de 18 años no están inscritos y que en las últimas elecciones el número de personas que se abstiene se incrementó y el número de votos nulos y blancos ha ido en ascenso en las elecciones parlamentarias, éste se redujo sustancialmente en la elección presidencial dada la alta polarización.

Cuadro 1. Resultados electorales por coaliciones

Cuadro 2. Peso de los partidos en elecciones de diputados

Partidos

PDC : Partido Dem�crata Cristiano
PPD : Partido por la Democracia
PS : Partido Socialista
PRSD : Partido Radical Social Dem�crata
UDI : Uni�n Dem�crata Independiente
RN : Renovaci�n Nacional
UCC : Uni�n Centro Centro
PC : Partido Comunista
PH : Partido Humanista