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REPÚBLICA DEL PERÚ: Análisis Últimos artículos

"El gran ganador fue el sistema político"
Entrevista a Fernando Tuesta Soldevilla, Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
[22 de Noviembre de 2002]

Tenemos entendido que las elecciones se han desarrollado en total normalidad, con algunos incidentes aislados el viernes...

El último proceso electoral es el más complejo que se ha realizado en la historia electoral del país, porque hay una confluencia de una elección municipal en donde se eligen 1634 concejos distritales (alcaldes y concejales), 194 concejos provinciales (alcaldes y concejales) y, por primera vez, elección directa de los concejos regionales con presidente, vicepresidente y concejeros (lo que va a ser el proceso de regionalización). En total estamos hablando de un poco más de 12 mil personas y donde ha habido cerca de 105 mil candidatos, distribuidos en varios miles de listas (organizaciones).

Esto ha sido en general un éxito. Pero justamente por su complejidad, por la dispersión y simultaneidad del proceso, obviamente aparecen organizaciones que no están dispuestas a aceptar derrota alguna, y en vez de utilizar los canales que abre la norma para solicitar una nulidad, lo que hacen es armar movilizaciones o denuncias locales que en algunos casos tienen impacto mediático.

Pero en general, ayer una misión de observación de la OEA, a través de un comunicado muy importante, felicita la labor en el área jurisdiccional del Jurado Nacional de Elecciones y de la ONPE en la parte organizativa.

¿Estas elecciones han favorecido o perjudicado a la multiplicación de partidos más pequeños?

La dispersión y atomización de la época de Fujimori, donde hay una cantidad de outsiders y partidos y agrupaciones múltiples se ha avenido, curiosamente, a una suerte de reconcentración partidaria.

Obviamente, en elecciones municipales existe la posibilidad de que también ganen algunos grupos independientes. Pero en proporción los votos de los independientes comparados con las organizaciones políticas ha disminuido sensiblemente.

¿Cómo evaluaría la participación electoral?

Muy buena. Hay una tasa de ausentismo del 15 por ciento, lo que en elecciones municipales está dentro del promedio bajo. Y esto se da pese a que estamos en una situación en donde hemos venido en elecciones sucesivas (1998, municipales; 1999, complementarias municipales; 2000, dos vueltas electorales del fraude; 2001, exitosas elecciones presidenciales de la transición en dos vueltas y ahora, elecciones municipales y regionales).

De todos modos, no deja de observarse un cierto cansancio, y obviamente en países de democracias pobres como las nuestras, las demandas ciudadanas se van concentrando y exigen que se resuelvan con prontitud.

¿Quiénes son los ganadores y quiénes los perdedores de la elección?

Los resultados todavía no están dados en su totalidad porque en nuestra normatividad nosotros ingresamos en los centros de cómputos todas las actas de las mesas de votación, pero en aquellas actas que haya observaciones e impugnaciones las resuelve el ente jurisdiccional, que son los jurados electorales, y ellos tienen que devolverlas a las 125 oficinas nuestras a nivel nacional para elevar un resultado.

A nivel regional el que ha ganado la mayor cantidad en proporción de regiones es el Partido Aprista Peruano y en el caso de Lima ha ganado Unidad Nacional, donde está el Partido Popular Cristiano, que son los social-cristianos. A nivel de municipios han ganado unos y otros, repartiéndose de diversas maneras.

Pero lo importante es que ya no aparecen las figuras improvisadas que ganan una elección y desaparecen, como sucedió continuamente en la década del 90.

Sin embargo creo que también hay que hablar de un ganador más allá de las organizaciones, que es el propio sistema político, que tiene que absorber estas demandas a través de elecciones limpias, transparentes, con resultados que tienen que ser aceptados y que es parte del juego y de las convivencia democrática.

¿Cómo ha funcionado el financiamiento de estas campañas, en relación a otras campañas anteriores?

Es una pregunta interesante, porque este fue un tema de discusión. En realidad en el Perú no existe un financiamiento directo y público; lo que ha habido desde el año pasado es un financiamiento indirecto a través de lo que se llama la “franja electoral”, que en este caso por la diversidad era muy difícil de comprometer. No olvidemos que estamos hablando de miles de organizaciones y de listas. Entonces, solamente lo hubo a nivel regional, departamental -son 25 departamentos- y ahí solamente hubo 10 días.

El Perú está sujeto al financiamiento privado y había una resistencia de las organizaciones políticas para presentar ante el órgano jurisdiccional lo que son los gastos de campañas, y todavía en eso estamos. Se está debatiendo.

Más allá de lo que suceda ahora ha quedado un tema pendiente en la agenda que es efectivamente el financiamiento de las campañas y está provocando ya desde hace un tiempo la posibilidad que se debata una ley de partidos políticos que tendría un cuerpo importante referido al financiamiento de las agrupaciones.


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