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Biblioteca: Modernización del Proceso Electoral: Voto Electrónico
Por Juan Rial (*) INDICE

Escrutinio

  1. Los sistemas deben ir registrando el voto a medida que se va produciendo, sin que sea accesible a otras personas. A los efectos de control puede requerirse que la máquina emita una tarjeta magnética que contenga el dato del voto individual de cada persona sin que aparezca ligado a la identificación del votante a los efectos de recuento y verificación. La misma podría otorgarse en duplicado a los efectos que el propio votante verifique si su voto fue adecuadamente registrado.
  2. Al finalizar la hora de votación la tarea de los miembros de mesa es mínima. Consiste en retirar el chip de memoria (disquete, cilindro o tarjeta PCMCIA, etc.) con los resultados para ponerlo en el mecanismo de trasmisión de resultados o si el sistema dispone de un cartucho impresor de votos retirarlo. Asimismo pueden proceder a una verificación de lo votado mediante la lectura de las tarjetas magnéticas individuales. Luego deberán empacar la máquina y demás materiales utilizados para su devolución.
  3. Sería aconsejable establecer un comité de evaluación de calidad de los sistemas electorales que establezca criterios previos para adoptar el sistema. Los partidos políticos y sus representantes, los organismos electorales y representantes de organizaciones cívicas promotoras de la limpieza de los procesos electorales tienen mucho que decir al respecto. Fijados esos criterios debe procederse a un llamado a ofertas, de acuerdo con las normas legales y luego a una evaluación de los sistemas ofrecidos por las empresas privadas
  4. Si se adopta la decisión de implantar un sistema electrónico de votación, a los efectos de lograr el máximo grado de legitimidad se recomienda que previo a la adopción de la legislación que lo autoriza, se realice un debate amplio entre todos los actores interesados pertenecientes a los partidos políticos y a la organización electoral. La participación de organizaciones internacionales multilaterales puede ser bienvenida. En cambio, en esta etapa no se aconseja la participación directa de firmas proveedoras. Puede organizarnos eventos ad hoc, tales como seminarios que sí pueden ser acompañados por una exposición donde los proveedores puedan mostrar sus productos. Debería establecerse como condición que mostrasen un simulacro de votación utilizando datos de una anterior elección argentina.
  5. Una vez adoptadas las normas legales correspondientes, que deben ser exhaustivas, se recomienda adoptar el sistema que ofrezca mayores seguridades al elector. Sería conveniente que fuera un sistema que utilice máquinas tipo DRE, que cumplan con las garantías de seguridad establecidas en el trabajo.
  6. De acuerdo a lo estudiado puede observarse que implantar una reforma que sólo incorpore scanner de lectura, al estilo venezolano no es una solución recomendada. Las máquinas utilizadas en Brasil constituyen un avance notorio, pero se requiere que código fuente sea accesible a la autoridad electoral que lo adopte. No puede comprarse un paquete cerrado.
  7. Las máquinas no amplían la participación electoral, ni tampoco la restringen. La tecnología debe usarse apropiadamente y requiere entrenamiento específico por parte de las autoridades electorales, cambiando las pautas existentes hasta el momento. También requieren instrucción ciudadana, pero eso también ocurre en el caso del voto manual.
  8. Para adoptar un sistema sería conveniente realizar un llamado a licitación que claramente establezca que no habrá soluciones "end to end", compradas "llave en mano" que el control del proceso debe quedar en manos de la autoridad electoral.
  9. Dado que muchas empresas desean expandir los mercados para sus máquinas y que deben sortear las constantes dudas acerca de los problemas de seguridad, las posibilidades de negociar un precio adecuado en una competencia amplia pueden ser muy favorables. Por consiguiente, no recomendaríamos desde ya adoptar un sistema determinado sino abrirlo a una amplia competencia.
 
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